1.

Описание проблемного вопроса - Отсутствие транспортных средств на воде у инспекции транспортного контроля.

Инициатор - Руководитель Ассоциации "Ассоциация туризма Мангистауской области "Номад" Абдыкаримов Т.Б.

Краткая характеристика проблемного вопроса - Бесконтрольный выход в море лодок в районе солдатского пляжа без разрешительных документов и соответствующей на то спасательной техники, управление плавательными средствами без прав, передача руля на воде, стихийное предпринимательство на скутерах в районе пляжей все это приводит к несчастным случаям. Однако на сегодняшний день у инспекции транспортного контроля отсутствуют транспортные средства на воде, в связи с чем преследование нарушителей осуществляется совместными усилиями с ЧС. 

Пути решения - Рассмотреть возможность обеспечения транспортными средствами, так как на сегодняшний день работа ведется совместными усилиями с ДЧС.  Либо в бюджете  инспекции транспортного контроля предусмотреть денежные средства на аренду плавательных средств в летний период. Также запретить управление водным транспортом без прав, а также передачу руля водного транспорта без инструктора

Статус - В работе

Ход исполнения - Проблема была озвучена на заседании Отраслевого совета торговли и туризма от 10.05.2023г и  на заседании 08.06.2023г. с участием первого заместителя акима Мангистауской области Карагаева Ж.Г. Также данная рекомендация направлена сопроводительным письмом №0728/РПП13 от 01.06.2023г. в Инспекцию транспортного контроля МО. Также вынесен на заседание с участием акима Мангистауской области Ногаева Н. (данный вопрос включен в протокол встречи от 14.07.2023г.). Получен ответ от Инспекции транспортного контроля, что управлением делами Акимата Мангистауской области заложены фин средства на 2025 год

2.

Описание проблемного вопроса - Проблемы безопасности на воде 

Инициатор - Ворожейкин С.Ю. -председатель ОС торговли и туризма, Абдыкаримов Т.Б.руководитель Ассоциации "Ассоциация туризма Мангистауской области "Номад" 

Краткая характеристика проблемного вопроса - Вопрос безопасности включает себя много аспектов — это и по правоохранительной части, медицинской, пожарной части, поведению на воде и т.д. 

Пути решения -1) разместить 1-2 стационарных поста на базе отдыха, к примеру с предоставлением размещения для сотрудников полиции;
2) разместить стационарные медицинские посты в районе баз отдыха;
3) разместить пожарное депо, так как в районе баз отдыха ни одного пожарного депо не имеется; 
Зачастую в случае происшествий на воде население не знает куда обращаться. Необходимо более активное информирование населения либо создание координационного центра, к примеру на базе ЧС для оперативного реагирования.
В целях исключения несчастных случаев рекомендовать ЧС запретить: купания в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения независимо от времени суток, обеспечить патрулирование 24/7 мест массового скопления людей на пляжах (более 1000 человек). 

Статус - В работе

Ход исполнения - Проблема была озвучена на заседании Отраслевого совета торговли и туризма от 10.05.2023г и  на заседании 08.06.2023г. с участием первого заместителя акима Мангистауской области Карагаева Ж.Г. Информирование населения посредством 112 со стороны ДЧС осуществляется на постоянной основе. Касательно постов вопрос НЕ РЕШЕН.Также вынесен на заседание с участием акима Мангистауской области Ногаева Н. (данный вопрос включен в протокол встречи от 14.07.2023г.)

3.

Описание проблемного вопроса - Посещение баз отдыха со своей едой и напитками

Инициатор - Ергизова А.В.-юрист ТОО "Marine Services" 

Краткая характеристика проблемного вопроса - ПОЗИЦИЯ БИЗНЕСА-Предприниматель, делая предложение (оферту) указывает условие, что вход на частную территорию невозможен со своими продуктами питания. Потребитель, ознакомившись с условиями оферты, приобретая билет за услуги, которые предлагает частная база отдыха (предприниматель), соглашается с ними, то есть акцептирует и договор заключается. ПОЗИЦИЯ ГОСОРГАНА-Согласно письма Департамента торговли и защиты прав потребителей по Мангистауской области МТИ РК №20-15-20/456-И от 13.10.2023г.: «Потребителям не запрещается проносить еду и напитки в зоны отдыха». «Любые законно приобретенные напитки и продукты питания являются частной собственностью потребителя и никто не может ее ограничивать (статья 26, части 1 и 3 Конституции РК)».

Пути решения - Необходимо решить вопрос в части правомерности запрета входа потребителю на территорию зоны отдыха с уже приобретенной едой.

Статус - В работе

Ход исполнения - Проблема была озвучена на заседании Отраслевого совета 11.07.2023г. По итогам заседания протоколом была направлена СЗ в НПП РК "Атамекен" (Департамент туризма)№сз-рпп13/00258 от 20.07.2023г и письмо №0945/РПП13 от 20.07.2023г. в Департамент торговли и защиты прав потребителей Мангистауской области. 

4.

Описание проблемного вопроса - Касательно прохода граждан к морю через земельные участки, находящихся в частной собственности

Инициатор -  Ворожейкин С.Ю. -председатель ОС торговли и туризма,Ергизова А.В., юрист ТОО «Marine Services»

Краткая характеристика проблемного вопроса - Положениями статей 16 и 65 Водного кодекса РК предусмотрено, что все водные объекты являются объектами общего пользования, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан, и специального разрешения для осуществления общего водопользования не требуется, также запрещается ограничение физическими и юридическими лицами доступа населения к водным объектам общего водопользования путем установления заграждений, охранных пунктов, запрещающих знаков, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Однако, защита частной собственности является незыблемым правилом, фундаментальным принципом общества, которое должно соблюдаться всеми участниками гражданских правоотношений (в том числе и собственниками соседствующих баз отдыха, оздоровительных центров и т.п.), обеспечение исполнение которого, в рассматриваемом случае, направлено на развитие частного предпринимательства в сфере досуговых развлечений, культурно-бытового обслуживания, организации питания и предоставления строений для размещения граждан, а также охраны правопорядка на частной территории.

Пути решения - Было предложено акимату Мангистауской области при выдаче земельных участков как в частную собственность, так и во временное землепользование учитывать интересы как граждан РК и их право к беспрепятственному проходу к морю, так и обеспечивать защиту прав и интересов лиц, владеющих земельными участками вдоль береговой линии.

Статус - В работе

Ход исполнения - Проблема была озвучена на заседании Отраслевого совета 28.08.2023г. Письма были направлены в МИО МО.

5.

Описание проблемного вопроса - По проекту «Живые уроки» (экскурсии для школы)

Инициатор - Директор ТОО "Турист" Слюсарева Е.М. 

Краткая характеристика проблемного вопроса -  в  2020 года между НПП РК «Атамекен» и Казахтуризм была подписана Дорожная карта по развитию туризма. Проект «Живые уроки» был внедрен в ряде регионов страны, в частности и в Мангистауской области.  Однако на сегодняшний день проект забыт, отсутствует информация о его ценности, школьники практически не выезжают на экскурсии. Основные проблемы -это отстутвие финансирования со стороны государства. .Считает необходимым привлекать детей к экскурсиям на природе к историческим и культурным памятникам, которые сегодня востребованны иностранными туристами, но к сожалению не нашими туристами.

Пути решения - Было предложено рассмотреть вопрос заключения меморандума с государственными органами и туроператорами, которые имеют право предоставлять экскурсионные программы для рассмотрения организационных вопросов и вопросов финансирования проекта «Живые уроки», так как к сожалению сегодня все что касается детского туризма, организации детского отдыха идет по остаточному принципу

Статус - В работе

Ход исполнения - Проблема была озвучена на заседании Отраслевого совета 28.08.2023г. В связи с отсутствием фин средств проект приостановлен.

6.

Описание проблемного вопроса - Передача пляжей в доверительное управление предпринимателям 

Инициатор - Руководитель Ассоциации "Ассоциация туризма Мангистауской области "Номад" Абдыкаримов Т.Б.

Краткая характеристика проблемного вопроса - Как положительный пример отмечен пляж у Карвона, который передан в доверительное управление. Несмотря на то, что Карвону средства не выделяются, они самостоятельно вкладывают собственные ресурсы.

Пути решения - Протокол заседания Отраслевого совета был направлен в городской акимат и МИО (Местные исполнительные органы)

Статус - В работе

Ход исполнения - Проблема была озвучена на заседании Отраслевого совета 19.02.2024 г. Ожидается ответ

7.

Описание проблемного вопроса - Создание на территории Мангистаусой области природного геопарка под эгидой ЮНЕСКО

Инициатор - Руководитель ТОО "Nomad Way", Алферьев О. В.

Краткая характеристика проблемного вопроса - Геопарк - это определенная территория, у которой имеется условные, но довольно четкие границы, геопарк имеет особый статус, где раскрывается геологическая история земли. Позиция ЮНЕСКО по геопаркам, во-первых, геопарк - это территория с геологическим наследием регионального или международного значения, где реализуется стратегия устойчивого развития с уважением к местной культуре, обычаям и традициям, во-вторых, в геопарках можно узнать о геологической истории Земли, о формировании ландшафтов, образования пород и месторождений полезных ископаемых. У геопарков имеются различные способоы финансирования, включая и гранты и членские взносы на добровольных началах, а что касется затрат по приглашению геологов, здесь необходимо изыскивать дополнительные денежные средства. В случае отсутствия заинтересованности со стороны МИО (местные исполнительные органы), вопросами организации геопарка тогда будет заниматься туристическое сообщество, которое в конечном итоге будет с этого получать дивиденды. 

Пути решения - Направлено письмо в управление туризма и СЗ в адрес Департамента туризма НПП РК "Атамекен" касательно продолжения работы в данном направлении.

Статус - В работе

Ход исполнения - Проблема была озвучена на заседании Отраслевого совета 23.01.2024 г. Ожидается ответ

1. Абдыкаримов Тимур Букенович – Руководитель Ассоциации «Ассоциация туризма Мангистауской области «НОМАД»;
2. Тищенко Андрей Григорьевич – Директор ТОО «Корган-Актау»;
3. Аймурзаева Раушан Нургалиевна – Директор ТОО «Асыл Транс Групп»;
4. Саугабаев Магауия Айтжанович – Заместитель директора  ТОО ПФ «Магаш»;
5. Дастемова Лина Габитовна – Исполнительный директор ИП «Чигин Д. Г.»;
6. Алферьев Олег Валентинович – Директор ТОО «Nomad Way»;
7. Слюсарева Евгения Михайловна – Директор ТОО «Турист»Серик Жасулан;
8. Серикович - Представитель ТОО «AQZHELKEN GROUP»;
9. Нестерова Елена Игорьевна – Руководитель ИП «Нестерова Е. И.»;
10. Анес Айгуль Сериккалиевна - Директор студии творчества ИП «Aicraft»;
11. Ескалиева Айгуль Зинелгабиевна - Директор ТОО «СКР-СНАБ»;
12. Токсанова Айгуль Жалгасбаевна – Представитель ТОО «АктауДарияСервис»;
13. Лесов Тимур Сакенович - Представитель ТОО «Коркем Алем»;
14. Сагинаева Ауес – Президент Ассоциации «Союз ремесленников Мангистауской области»;
15. Телеубаев Шамрад Айбарович – Руководитель ИП «Телеубаев Ш. А.»;
16. Фаталиева Залина Абдулбариевна – Директор ТОО «Берекет-Ф».