Ваучерный тупик: как сбой в системе лишил детей кружков, а бизнес - дохода

29 Сентября 2025

- г. Астана

84 просмотров

В Астане на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей города обсудили проблемы реализации программы государственного творческого заказа. На протяжении девяти месяцев родители и предприниматели сталкиваются с последствиями сбоя цифровой платформы, через которую распределялись ваучеры на бесплатные занятия для детей.

Программа подушевого финансирования дополнительного образования стартовала в 2021 году по поручению Президента. Государство оплачивает детям занятия в творческих, спортивных и образовательных секциях, а родители выбирают подходящие кружки через цифровую платформу. Сначала система работала через «АртСпорт», где действовала электронная очередь, доступная всем участникам.

В 2024 году творческое направление передали новой платформе DamyBala.kz. Она функционировала по принципу «один ребёнок - один ваучер» и позволяла родителям онлайн отслеживать статус заявок. Однако 29 ноября произошёл сбой: электронная очередь была аннулирована, а данные заявок - утеряны. С тех пор КГУ «Дирекция по реализации государственного творческого заказа» начала вручную распределять ваучеры, что фактически лишило систему прозрачности.

Поставщики услуг дополнительного образования утверждают, что именно они первыми ощутили последствия сбоя. Директор образовательного центра Kinder Аэлита Бапишева рассказала, что в её очереди числится 69 детей, но принять их она не может. По её словам, за год организация понесла убытки в размере от 6 до 9 миллионов тенге, а зарплаты педагогов существенно снизились. Родители ежедневно требуют объяснений, и, как отмечает Бапишева, многие считают виновной её, хотя все документы она направляла в Дирекцию и через e-otinish.

«Выходит так, что 13 тысяч получили ваучеры, а те, кто стоял в очереди, до сих пор ждут. При каждом новом переходе между платформами дети выпадают из очереди, а мы несём убытки», - сказала она.

Схожие трудности испытывают и другие организации. Менеджер ИП «Шолпан Корганбек» Сауле Ашибекова отметила, что её коллектив вместе с родителями «буквально завоёвывал» каждый ваучер. Из 84 поданных заявок они получили лишь 54, а 30 детей до сих пор остаются без места.

«Переход с «АртСпорта» на новую платформу вызывает опасения. Мы переживаем, что с переходом на новую платформу мы эти ваучеры не получим», - сказала она.

Ситуацию со сбоем разъяснила менеджер отдела мониторинга КГУ «Дирекция по реализации государственного творческого заказа» Светлана Дюсетаева.

«Когда произошёл сбой, очередь была аннулирована самой системой DamyBala. Мы как операторы не имели доступа к данным. Эти сведения мог предоставить только разработчик платформы. Поэтому мы приняли заявления от родителей и передали их в адрес разработчика, однако ответ так и не получили. Все собранные материалы направили в прокуратуру для дальнейшего рассмотрения», - пояснила она.

По словам Светланы Дюсетаевой, восстановить очередь удалось лишь вручную, по скриншотам, выгрузкам от поставщиков и заявлениям родителей через e-otinish.

«На DamyBala очередь была прозрачной, на «АртСпорте» её уже не было видно. Мы старались принимать всех родителей и поставщиков, никого не оставляли без внимания».

Сегодня Управление культуры города заявляет, что переход в новую систему завершён. Заместитель руководителя ведомства Нуран Камзин сообщил, что все 377 поставщиков уже переведены на платформу Kosymsha.kz. Она объединяет направления культуры, спорта и дополнительного образования и работает в пилотном режиме как единый оператор. По замыслу разработчиков, это позволит устранить прежние проблемы и централизовать контроль за выдачей ваучеров.

По итогам заседания Совет принял ряд решений. Прокуратуре города Астаны поручено изучить доводы, представленные участниками заседания. В случае, если они будут признаны обоснованными, органам прокуратуры предстоит принять меры прокурорского реагирования, включая привлечение к ответственности виновных лиц, допустивших нарушения при при реализации государственного творческого заказа.

Местным исполнительным органам города - Управлению культуры, Управлению образования, а также КГУ «Дирекция по реализации государственного творческого заказа» акимата города Астаны поставлена задача обеспечить соответствие функционала цифровой платформы требованиям действующего законодательства.

Кроме того, курирующему заместителю акима города Астаны рекомендовано рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения при реализации государственного творческого заказа.