Предприниматели Северо-Казахстанской области столкнулись с давлением со стороны местных исполнительных органов, которые, по мнению бизнеса, пытаются решить затянувшийся конфликт с жителями путем принудительного выкупа частных домов по завышенным ценам. Проблема, уходящая корнями в 2019 год, вновь оказалась в центре внимания после коллективного обращения четырех предприятий по хранению зерна в Палату предпринимателей СКО.

Для того, чтобы разобраться в ситуации члены Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции специально выехали в Смирново. Ведь в центре конфликта - три дома, владельцы которых на протяжении нескольких лет непрерывно подают жалобы в различные инстанции: от департамента санитарно-эпидемиологического контроля и экологии до прокуратуры, полиции и акимата. Жители села заявляют о якобы негативном воздействии со стороны ТОО «Смирновский пункт приемки и отгрузки зерна», ТОО «Темирхан KZ», ТОО «Ертегi» и ТОО «Смирновский элеватор».

«При этом фактически негативного воздействия в виде превышения уровня шума и загрязнения атмосферы воздуха со стороны предприятий по хранению зерна не установлено. Так, в рамках санитарно-эпидемиологического мониторинга в жилой зоне Смирново определены контрольные точки по измерению атмосферного воздуха и уровня звука. По информации департамента санитарно-эпидемиологического контроля, за истекший период 2025 года уже исследовано 386 проб атмосферного воздуха и произведено 1450 изменений уровня звука. Ни в одном случае превышений допустимых значений не установлено», – прокомментировал ситуацию эксперт Палаты предпринимателей СКО Даурен Маликов.

Ситуацию осложняет тот факт, что даже судебные решения, подтверждающие отсутствие вредного воздействия со стороны предприятий, не останавливают поток жалоб. От нескончаемых обращений, видимо, уже устали и представители местной власти, которые пытаются поставить точку в этом вопросе оказанием давления на бизнес. Предпринимателей все чаще стали вызывать в акимат.

«На этих встречах государственные органы просят предприятия выкупить дома у этих трех жителей. При этом последние устанавливают явно завышенную цену – от 12 миллионов тенге, тогда как фактическая стоимость их недвижимости значительно ниже», – отмечает Даурен Маликов, подчеркивая, что это является злоупотреблением правом обращения в государственные органы.

Представитель ТОО «Смирновский пункт приемки и отгрузки зерна» Константин Ясманов подтверждает, что власти настойчиво склоняют предприятия к выкупу домов.

«Нас все чаще и чаще стали вызывать местные исполнительные органы – акимат и мягко сказать склонять к тому, чтобы мы выкупили дома у этих трех жителей, чтобы с их стороны просто не было больше жалоб. При этом последнее совещание было с участием заместителя акима области и областной прокуратуры, где нам настоятельно рекомендовали выкупить эти дома», - сказал представитель компании, подчеркнув, что предприятие осуществляет деятельность более 12 лет в промышленной зоне, и находится от домов заявителей на расстоянии 60, 80 и 175 метров.

По словам Константина Ясманова, не учитывают местные власти и заключения экспертов.

«Мы считаем это неправильным, так как на этом же заседании представитель департамента санитарной службы пояснил, что на протяжении нескольких лет с 2023 года проводятся регулярные замеры, чуть ли не несколько замеров в неделю и по шуму, и по выбросам, и превышений нет. Мы не спорим, что определенные неудобства есть, когда промышленная и жилая зоны находятся рядом, но законных оснований для выкупа домов нет», – продолжил представитель ТОО «Смирновский пункт приемки и отгрузки зерна» Константин Ясманов.

Полностью разделяет эту позицию и директор ТОО «Смирновский элеватор» Андрей Степура.

«У нас будут проблемы – вот так открытым текстом нам говорят (прим. авт.: госорганы) или выкупайте дома. Хватит с нас этих разговоров: «Купите дома и у вас будет все хорошо, а не купите - будут вам проблемы».  

Предприниматель напомнил, что предприятие зашло в промзону в 2013 году как инвестпроект, и выбор места был согласован с местными властями согласно действующему генплану.

При этом представители зернохранилищ указывают на избирательность претензий: жалобы поступают только от трех жителей, в то время как владельцы других домов, расположенных значительно ближе к промышленной зоне, не предъявляют никаких нареканий.

Заместитель акима Аккайынского района Евгений Остертак признал, что претензии в основном адресованы ТОО «Ертегі» и ТОО «Темирхан KZ». На вопрос, почему в таком случае вызывают и представителей других предприятий, он ответил:

«Потому что вы все вкупе там работаете и сейчас может пойти цепная реакция. Если эти три дома кто-то (прим. авт.: из вас) купит, то там есть и другие дома, которые гораздо ближе к вам расположены», - ответил Евгений Остернак.

Представитель ТОО «Ертегі» пролил свет на истоки конфликта, отметив, что история началась с их предприятия, которое также работает в Смирново с 2012 года и в течение семи лет не сталкивалось с никакими претензиями со стороны сельчан.

«Однако, после того как в 2018-2019 годах ТОО «Темирхан KZ» выкупило дом у одного из жителей, видимо, информация о выгодной продаже послужила толчком к многочисленным жалобам. По факту же никаких негативных последствий для смирновчан в деятельности этих зернохранилищ не представлено. Были суды по ТОО «Ертегі», где в ходе процесса доводы жителей о превышении выбросов в атмосферу и уровня шума не подтвердились, при этом акимат не учитывает, что дома жителей не входят в санитарно-защитную зону ТОО «Ертегі»», - отметил он.

Присутствовавший на заседании директор ТОО «Темирхан KZ» Нурсеит Койлыбаев подтвердил, что предприятие действительно выкупило соседний дом для проживания командировочных работников.

В ходе заседания предприниматели также провели параллель с действующей вблизи железной дорогой. Они отмечают, что шум от проходящих пассажирских и грузовых составов гораздо сильнее заглушает окружающее пространство, однако, несмотря на это, никто ведь не ставит вопрос о закрытии железнодорожной ветки. Возможно, представители бизнеса и согласились бы на выкуп, если бы стоимость домов была адекватной, но жители, по их словам, завышают цены в разы, называя это «компенсацией за жизнь рядом с промышленной зоной».

Палата предпринимателей Северо-Казахстанской области считает давление со стороны местных властей на четыре зернохранилища села Смирново некорректным. Бизнес, обеспечивающий более 70 рабочих мест и регулярно выплачивающий налоги, вынужден противостоять необоснованным требованиям, основанным на жалобах жителей, чьи доводы уже были проверены и не нашли подтверждения.

«Совет рекомендует акимату не оказывать давление на предприятия по необоснованным жалобам, а уполномоченным госорганам - прекращать переписку в случае поступления повторных необоснованных жалоб со стороны смирновчан, доводы которых уже были ранее рассмотрены», – отметила председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции ПП СКО Инесса Куанова.

Заместителю же акима Аккайынского района Евгению Остертаку члены совета рекомендовали провести встречу с заявителями для разъяснения ситуации, подчеркнув отсутствие нарушений со стороны предприятий, что подтвердила и местная санитарно-эпидемиологическая служба.

«Нужно донести до жителей села, что поскольку превышений по нормам загрязнений и шума со стороны предприятий нет, не стоит искусственно создавать социальное напряжение», - резюмировала Инесса Куанова.

Евгений Остертак пообещал организовать встречу с предпринимателями и жителями села для проведения разъяснительной работы. Палата предпринимателей СКО намерена держать ситуацию на контроле и продолжать отстаивать интересы местного бизнеса, требуя соблюдения законности и справедливости.